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- 4.漫画/高岳□ 法治日报全媒体记者 张晨随着我国民航业的快速发展，航空旅客数量持续增多，民航安全问题也日益受到社会关注。霸座、吸烟、打架斗殴、打开应急舱门、编造虚假恐怖信息……近年来，一些扰乱航空器内秩序、危害飞行安全的“机闹”行为时有发生，严重威胁民航安全秩序，损害旅客安全出行权益。为有效应对这一问题，民航公安机关自2023年7月以来，组织开展了依法整治“机闹”维护航空安全秩序专项行动，全力保障民航运营安全，切实提高民航旅客的安全感和满意度。织密法网《法治日报》记者从公安部获悉，自该专项行动开展以来，全国民航公安机关共打击处理“机闹”事件669起，采取刑事强制措施6人次，行政拘留311人次。每百万旅客中扰序行为人占比较专项行动前下降13.2%，有效遏制“机闹”多发态势，维护了航空安全秩序。据中国民用航空飞行学院副教授钟凯介绍：“为保障飞行安全、维护民航运输秩序，刑法、治安管理处罚法、民用航空安全保卫条例等法律法规都针对‘机闹’行为进行了专门规定，编织了依法惩治‘机闹’行为的法网。”“其中，民用航空安全保卫条例是国务院制定的专门针对民航领域安保工作的行政法规。该条例明确禁止了在航空器内实施的吸烟、霸座、打架、酗酒、寻衅滋事，以及盗窃、故意损坏或者擅自移动救生物品和设备等危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的行为，对违反相关规定构成违反治安管理的，由民航公安机关依照治安管理处罚法有关规定予以处罚。”钟凯说。“治安管理处罚法作为维护社会治安秩序、保障公共安全的重要法律之一，对扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身或财产权利的‘机闹’行为，明确了具体的处罚标准。”钟凯指出，“机闹”行为情节恶劣或造成严重后果的，依据刑法构成暴力危及飞行安全罪、以危险方法危害公共安全罪、破坏交通工具罪、寻衅滋事罪以及编造、故意传播虚假恐怖信息罪等犯罪的，将被依法追究刑事责任。为依法严厉打击“机闹”违法犯罪行为，强化法律支撑，今年年初，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治在使用中的航空器内实施违法犯罪行为的指导意见》，明确提出依法从严惩治吸烟、霸座、殴打辱骂机组人员、违规开启应急舱门等扰乱航空器客舱秩序、危害飞行安全的各类“机闹”违法犯罪行为，切实保障人民群众民航出行安全。《指导意见》对民航领域相关违法行为的性质和罪名认定作出细化规定，为公安机关依法严厉打击威胁航空器安全和扰乱航班运行秩序类违法犯罪提供了坚实法律保障，也给广大旅客安全出行和民航安全管理提供了有力保护。追究刑责3月16日，黑龙江省公安厅机场公安局接航空公司报警称，由长沙飞往哈尔滨的航班上有一名旅客在卫生间吸烟，触发机上烟感报警装置。经查，违法行为人赵某在航班起飞后前往飞机后舱卫生间内吸烟，机组人员听到卫生间烟雾报警装置警报，立即前往查看。赵某打开卫生间门时，机组人员闻到香烟味道，并发现烟蒂遗留在马桶内。最终，黑龙江省公安厅机场公安局民警依法对赵某作出行政拘留五日的处罚。这是公安部近日公布的5起整治“机闹”典型案件之一。“封闭交通工具内吸烟，首先是容易引起周围旅客的不适，其次可能引发烟雾报警器报警，引起旅客恐慌。”中国民航管理干部学院安全保卫系讲师刘晓非说，“严重的还可能导致机上火灾，旅客恐慌乱跑发生聚集情况，破坏飞机配载平衡。”“对于机上吸烟、霸座等民用航空安全保卫条例明令禁止的违法行为，民航公安机关主要依据治安管理处罚法，按扰乱民用航空器上的秩序处以警告或者200元以下罚款。情节较重，如吸烟触发烟感报警装置、拒不配合机组成员安全管理以及其他导致航空器上的秩序混乱的情形，将依法处以五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”钟凯解释道，“同时，机上吸烟引发火灾等严重后果的，还可能依据刑法以失火罪追究刑事责任；通过辱骂、恐吓或者随意殴打乘客及空乘人员等方式霸座，情节恶劣的，可依据刑法以寻衅滋事罪追究刑事责任。”同步处置在吸烟、霸座等安全隐患之外，还有旅客扬言飞机上有炸弹，导致航班延误。3月1日，某航空公司报警称一男子在首都国际机场航站楼柜台问询处称某航班飞机上有炸弹，随即民警迅速出警。经民警调查发现，潘某某到达值机柜台时其本应乘坐的航班已结束值机，因未赶上航班，为发泄不满情绪，潘某某便谎称飞机上有炸弹。因为潘某某的违法行为，造成该航班全体旅客及行李进行防爆检查及二次安全检查，致使航班延误约两个小时。“接到报警，就要判断报警的真实性，如果不能确定是虚假报警，飞机要么不能起飞，要么必须就近备降。对于可能有炸弹的飞机，必须停在指定的停机位上，让所有旅客离开飞机，所有行李、货物都要重新进行安全检查，客舱、货舱里每一寸空间都要进行细致搜查。这一过程会耗费航空公司、机场以及公安机关等单位部门大量的资源。”刘晓非说。钟凯认为，编造、故意传播虚假恐怖信息是我国刑法专门规定的一类妨害社会管理秩序犯罪。民航在应对、处置各类威胁信息时会面临极高的成本，严重扰乱正常的生产运行秩序和社会管理秩序，造成极为恶劣的社会影响。“因此，对于编造、故意传播虚假恐怖信息，致使航班备降、返航或者中断运行，或者致使公安、武警、消防救援等职能部门启动应急预案、采取紧急应对措施，又或者致使机场关闭跑道、采取紧急疏散措施或者其他安保措施的，由于行为对社会管理秩序、民航生产运行秩序都造成了严重危害，有必要动用刑罚予以处罚。”钟凯说。最终，潘某某的违法行为因构成编造虚假恐怖信息罪，被法院依法判处拘役5个月，缓刑6个月。按照专项行动统一部署，民航公安机关加强与相关部门的协调沟通，完善工作机制，规范空中执勤，强化协同处置，全力打击整治各类违法犯罪行为。结合“机闹”高发类型，研究分析规律特点，优化报警流程，深化快处机制，强化公安机关、航空公司、机场同步处置机制，对各类“机闹”案事件坚决介入、果断警告、及时处置，同时进一步规范空警、安全员执法执勤工作，强化证据固定，确保专项行动取得实效。专项行动相关负责人表示，整治“机闹”维护航空安全秩序专项行动事关航空安全和人民群众切身利益。民航公安机关将加强协作配合，保持“空中严控”高压态势，全力提升机上处置能力，依法严厉打击“机闹”等扰乱航空安全秩序的违法行为，不断巩固深化打击整治成效，坚决维护人民群众合法权益。
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换赛道，为高炉生产高品质“食材”——项目建设一线纪行⑭近日，宽城满族自治县板城镇下板城村，省重点项目——承德兆丰钢铁集团有限公司2×500万吨高品质球团项目现场，300多台工程机械正不停运送吊装各种物料。厂房内，1600多名施工人员各司其职，紧张有序地安装调试各类生产设备。仅3年多时间，因去产能政策性停产关闭的兆丰钢铁，正在加速换道再出发。2017年，河北省为进一步压减过剩产能，明确了廊坊、保定、张家口钢铁产能全部退出，承德、秦皇岛钢铁产能部分退出的目标。兆丰钢铁因规模较小，能耗、排放不达标，被纳入停产关闭范围。2020年11月30日，兆丰钢铁正式停产关闭，钢铁冶炼生产线全部拆除。“既要金山银山，也要绿水青山。尽管心里很不舍，但去产能同样为企业推动绿色发展、转型升级提供了契机。”兆丰钢铁党委书记赵学双说。旧赛道已走不通，新赛道路在何方？经过多方考察、反复挑选，兆丰钢铁将转型方向定在高品质球团矿上。铁精粉如直接进入高炉冶炼，会影响高炉透气性，大大增加能耗，且会被鼓风吹损，因此需要预先将铁精粉加工成块。目前，国内应用最广的是烧结法，即将铁精粉配入适量燃料、熔剂和水，采用高温烧结等工艺，将矿粉颗粒黏结成块。“烧结矿是形状不规则的多孔质块矿，而球团矿是形状规则的8到15毫米球体，较烧结矿有颗粒度均匀、微气孔多、还原性好、强度高等优势。高炉冶炼增加高品质球团矿配比可明显提升产量，大幅降低燃料消耗，减少污染物排放。”赵学双说，目前，国内钢铁企业高炉冶炼球团矿配比为15%到20%，国外先进钢铁企业已接近100%。高炉冶炼大幅提高球团矿配比已是大势所趋，预计未来国内高品质球团矿需求量缺口为每年6000万吨。2023年4月，总投资37亿元的兆丰钢铁2×500万吨高品质球团项目正式开工建设。“铁精粉进入封闭式堆料场后，我们会进行再次筛选研磨，进一步提高品位、减低颗粒度。厂区内所有运料环节均采用地下或封闭式皮带廊。运输球团矿的500辆货车全部电动化。”赵学双说，生产线采取了内配固体燃料、热风循环制粉、新型筛分布料系统等创新工艺技术，应用了重型焙烧台车、大型干燥窑及大型造球盘等一系列大型化国产装备，并配有完善的除尘、脱硫脱硝等环保设备，可为高炉冶炼生产高品质“食材”。经测算，生产1吨球团矿消耗标准煤14.49千克，为生产烧结矿标准煤消耗量的三分之一。使用球团矿炼钢，吨钢二氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为此前的十分之一、七分之一、三分之一和五分之一。新生产线各项技术、经济、环保指标均达到国内先进水平，且结构和布局高效顺畅、连续紧凑，为进一步打造“绿色工厂”预留了空间。“项目占地700亩，以前的厂房设备密布，除了道路，几乎没有栽树养花种草的地方。”打开新厂区沙盘设计图，赵学双自豪地说，“新厂区绿地、花园、广场，一样都不少。我们的目标是把厂区变景区。”目前，该项目土建工程已全部完工，设备安装已完成70%。今年6月底前，项目一期将正式投产。项目全部投产后，可将全县每年1000万吨铁精粉就地消纳，助力当地打造矿石—铁精粉—球团—原材料—高端铸件的钒钛全产业链条。据介绍，兆丰钢铁已与唐山瑞丰钢铁有限公司、承德钒钛新材料有限公司、承德建龙特殊钢有限公司等多家企业达成合作意向，高品质球团矿销售前景乐观。长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，凝聚着中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。保护好、传承好这一历史文化遗产，是我们共同的责任。希望大家接续努力、久久为功，像守护家园一样守护好长城，弘扬长城文化，讲好长城故事，带动更多人了解长城、保护长城，把祖先留下的这份珍贵财富世世代代传下去，为建设社会主义文化强国、推进中国式现代化贡献力量。国家移民管理局5月15日发布公告，经商外交部、国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、文化和旅游部、海关总署，并报国务院批准，国家移民管理局决定在中国沿海所有邮轮口岸全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。
七分冷酷：
中新网中国自由贸易试验区临港新片区17日发布了全国首批数据跨境场景化一般数据清单，包含智能网联汽车、公募基金、生物医药3个领域，涉及智能网联汽车跨国生产制造、医药临床试验和研发、基金市场研究信息共享等11个场景，划分成64个数据类别600余个字段。
顾人：
top5、中新网17日，以“智算领航 共创AI+新时代”为主题的中国移动云南智算网络大会暨中国移动数字两亚智算中心落成仪式在昆明举办。该智算中心可赋能工业、教育、医疗、交通、文旅等多个领域，为云南及南亚东南亚地区的数字化经济发展注入新活力。
陌生人：
top8、商务部新闻发言人表示，5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。中方坚决反对并严正交涉。
儡O_o：
近期，粤港澳大湾区多个铁路项目全力推进建设进度，建设者们奋战在项目一线，确保项目安全优质高效推进。
人群抵触症：
top6、廉署调查又发现麦咏竣妻子郭婉珊涉嫌于2019年1月至2022年7月期间，利用其5个银行户口清洗犯罪得益共逾490万元。
荒唐后生：
top9、佛山科学技术学院是经教育部批准设立的全日制公办普通本科高校，肇始于1958年创办的佛山师范学院和华南农学院佛山分院，迄今已有66年办学历史，是一所拥有硕士学位授予权、博士学位授予立项建设单位的广东省高水平大学。学校现有仙溪、江湾、河滨3个校区，拥有全日制在校本科生17385人，在校硕士研究生2033人，联招博士研究生61人。